布拖县农业农村局2019年部门决算公开
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公开时间:2020年12月20日
一、基本职能及主要工作.....4
二、机构设置...............................................13
第二部分2018年度部门决算情况说明14
十、其他重要事项的情况说明............... ....... .......22
第四部分附件36
附件136
附件250
第五部分附表71
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
1.统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。贯彻执行国家有关种植业、畜牧业(草原牧业)、渔业、农业机械化、农垦等农业领域工作的法律、法规、政策以及县委、县政府关于“三农”方面的决策部署。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。
2.统筹实施乡村振兴战略,牵头组织改善全县农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农村遗产保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
3.拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营发展规划与政策并组织实施,指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作。
4.指导全县乡村特色产业、农产品加工业(产地初加工)、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品建设和管理工作。组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划,负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌,组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设,推动数字农业发展。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。
5.负责全县种植业、畜牧业(草原牧业)、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,促进农业绿色发展。负责组织实施烟叶生产,指导烟叶生产技术服务及卷烟销售工作。负责渔业、网具监督管理。
6.负责制定全县农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。负责引进、示范和推广农业机械新技术、新机具工作,指导全县农业机械基础设施规划建设和管理工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。
7.负责全县农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与拟订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。
8.组织开展全县农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产,提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业产业发展。
组织农业生产资料市场体系建设,承担农作物种子(种苗)、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责,牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。组织兽医医政、兽药(渔药)药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
10.负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。牵头起草动植物防疫检疫政策并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设,组织监督管理县内动植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普査。牵头管理外来农业物种。监测、核査、发布农业灾情,组织种子、种苗、化肥、兽药(渔药)等农业生产救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
11.负责全县农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央、省、州投资安排的农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按上级有关规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。
12.负责全县农田建设管理。拟订农田建设发展规划,提出农田建设项目需求建议。负责全县农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划,并组织实施和管理。
13.制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施,牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
14.指导全县农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培训、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
15.牵头开展全县农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务,参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划,指导外向型农业发展。组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作。组织开展农业投资活动,推动农业开放合作。
16.统筹协调和监督指导全县农业综合执法。负责涉农违法案件査处,推进农业依法行政。
17.依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农(兽)药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。
18.负责行业范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
19.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)2019年重点工作完成情况
1.目标任务完成情况
2019年全县完成粮食作物播种面积达38.37万亩,较上年增加2.53万亩,增长6.5%,总产约达10.5万吨,较上年增加5582吨,增长5.2%;完成经济作物播种面积7500亩,总产3982吨;完成蔬菜播种面积26950亩,总产达26000吨。全县四畜存栏45.63万头(只),其中:猪13.36万头、牛6.06万头,羊25.12万只;四畜出栏40.13万头(只),其中:猪16.20万头、牛1.75万头,羊22.18万只。家禽存栏21.15万只,出栏30.02万只。肉类总产量17978吨,禽蛋产量219吨,羊毛275吨。创县级现代农业园区2个。
2.重点工作和重大项目完成情况
(1)建园区、突特色,加快形成现代农业新业态
一是发挥示范引领作用,强力推动布江蜀丰现代农业科技示范园上档升级。生产繁育马铃薯原原种400万粒;巩固提升现有0.16万亩马铃薯原种基地建设;建农旅融合高原蓝莓示范种植基地300亩;建设川续断育苗基地360亩,育苗6000万株。二是做大做强布拖黑绵羊特色产业。通过与省草科院长期的“院县合作”,建集环保、生态、研发、技术推广为一体的布拖黑绵羊良种繁育基地1个。项目现已完成土地流转250亩、人工种草、水利工程、电力工程、公路路基平整;黑绵羊良繁场养殖区及生活区工程正在建设中,已完成工程的80%。围绕布拖黑绵羊养殖的全面推广,在火烈乡老真等13个村发展布拖黑绵羊养殖产业,投入资金260万元。三是建中药材园区。在木尔等4个乡镇种植川续断5000亩;在乐安等6个乡镇27个村建附子产业基地5050亩,产量约40余万斤,可实现种植效益1000万元。四是建成萝卜种植园区,在木尔乡标准化种植萝卜1100亩。五是建布拖农投拉达设施蔬菜产业融合示范园,流转土地215亩,亩产值达2.2-2.6万余元。
(2)促带动,兴产业,拓展农业产业发展空间
一是马铃薯产业。推进马铃薯种植21.4万亩(推广种植马铃薯青薯9号14.5万亩),鲜薯平均亩产1562.9公斤,比上年增7.9公斤,总产达33.45万吨;建马铃薯良种繁育原种生产基地1600亩,采购马铃薯原原种456.49万粒;建万亩马铃薯产业基地21130亩,成为我县粮油高产示范片;实施马铃薯原原种推广项目,新建马铃薯原种基地1600亩;实施马铃薯原种扩繁项目,新建马铃薯原种扩繁基地2500亩。二是荞麦产业。推进种植荞麦48500亩,其中在拖觉等12个乡镇38个村建荞麦生产基地12880亩。三是建5个山羊养殖合作社。在合井乡博瓜莫等5个低山村发展山羊养殖产业,投入资金100万元。四是建肉牛基地养殖合作社,投入资金20万元。五是茭白试验示范,投入资金28万元,试验种植茭白100亩。六是小米蕉种植,建设1200亩小米蕉种植基地,投入303.6万元。
(3)治污染、强生态,促进现代农业可持续发展
一是在全县71个调查点,完成2019年度耕地质量调查监测与评价工作取土、晾晒、制样、检测等,为土壤质量管理提供了可靠依据。二是完成布拖县全国第二次污染源普查种植业典型田块任务40个。三是完成布拖县农作物秸秆资源台账子系统及抽查120户农作物秸秆资源利用情况。四是加强病虫监测预警,推行植保综合防治技术。全年主要农作物病虫草鼠害共发生6.992万亩,防治6.239亩次,挽回粮食损失827.95吨,绿色防控面积1.81万亩,因病虫危害实际损失66.115吨;病虫危害损失率控制在5%以下,绿色防控覆盖率达29%;专业化统防统治覆盖率达0.43%,农药使用量继续保持负增长。
(4)整农田、建基础,夯实现代农业综合生产能力
大力开展高标准农田建设,改善农业生产条件。实施2019年高标准农田建设项目投入资金3300万元,建高标准农田2.2万亩。已完成勘察设计、实施方案评审、施工招标工作。
(5)抓监理,保安全,促进农机生产稳步运行
年检拖拉机159台,年检率为25.08%。清理出达到报废年限且连续三年以上未年检拖拉机362台,按相关规定进行了公告注销。办理农机监理证件483件,其中拖拉机驾驶证审批业务370件。签订《安全生产承诺书》及《安全生产责任书》1100余份。出动执法人员200余人次,查车400驾次以上,查出违章车辆112驾次,违章驾驶员82人次。调查变型拖拉机268台。
(6)强监督,抓防控,推进牧业经济健康发展
一是开展春秋两防工作, 全年预防注射猪瘟疫苗18.6472万头、口蹄疫疫苗75.019万头、禽流感H5+H7疫苗41.5285万羽、小反刍兽疫29.48万(只)、牛出败1.1286万(头),畜禽圈舍和场地消毒20.6万平方米(次),个体饮水消毒0.85万(头/只/次)。重大动物疫病免疫密度达到100%;猪、牛、羊耳标佩戴率,分别为100%、97%、96%。全县无重大动物疫情发生。二是做好流行病调查和疫情监测,及时上报口蹄疫、布病等动物疫病病原学监测,送检血清:牛20份、鸡30份、猪20份、羊20份;猪、牛、羊组织样品60份;自检300份,其中布病90份,小反刍100份,口蹄疫110份,自检部分合格达标。三是开展兽药饲料经营使用专项整治。对11家兽药经营企业、16家饲料经营企业、7家规模养殖场进行整治查处,出动执法人员123人(次),执法车辆24台(次),检查兽药经营户48家,宣传兽药经营使用扫码器27人次。四是加强“瘦肉精”监管,检查指导规模养殖场(户)142场(次),抽样检测瘦肉精513头份,无重大动物性食品安全事故发生。五是做好屠宰监管工作,查处警告2起私屠无证无章销售猪肉案件,没收无害化处理猪肉74公斤。六是开展产地检疫工作,产地检疫生猪1473头、牛872头、羊525只、家禽1657羽。七是规范处置病死动物。全县无害化处理数为743头。八是加强非洲猪瘟防控。举办非洲猪瘟防控知识培训12期,培训人员473人次。设立非洲猪瘟临时检查点15个,查处非法运输生猪案件6起,处罚金5600元;劝返生猪运输车辆252起;闯关8起没收生猪148头,没收猪肉500多斤并进行了无害化处理。排查生猪68688万头,未发现异常;组织开展大消毒工作,发放到各村消毒药5吨,消毒面积达20万平方米;消毒车辆3362辆,同时与30个乡镇、127家餐馆签订责任书,加大乱抛病死猪及泔水、餐厨废弃物的监管力度。
(7)强执法、保质量,提高现代农业生产效益
一是开展农资打假专项治理行动。依法检查巡查300余次,立案查处违法违规案件8起,罚款2600元;下达《当场处罚决定书》,给予警告、限期改正处罚的经营门市20家。二是开展禁渔期宣传与巡查。三是强化农产品质量安全管理。对全县农产品开展质量安全专项整治活动,检查生产经营企业202家次,出动执法人员428人次,发放宣传材料1510份。四是大力培育农业品牌。今年,已成功申报“布拖黑绵羊”、“布拖黑猪”地理标志证明商标;“布拖圆根萝卜”、“布拖苦荞”农产品地理标志及“布拖马铃薯”绿色食品正在申报中。
(8)深改革、整环境,推进乡村振兴良好开局
一是推进农村土地承包经营权确权登记颁证。完成190个村二轮公示和合同签订,已制证颁证185个村971个村民小组承包面积为536414亩的40949本土地承包经营权证书。二是稳步推进农村集体产权制度改革, 完成全县190个村、2个社区的农村集体资产清产核资工作。三是实施农村能源扶贫专项,投入资金75万元,建户用沼气池150口。四是培育新型经营主体。新建农民专业合作社6个、家庭农场6个,申报2个州级示范场,培育新型农业经营主体带头人43人,农民职业经理人1人。五是推进全县农村“厕所革命”示范村建设,整村推进开展农村公厕革命示范村试点,新建农村无害化卫生公共厕所7座。六是积极兑付政策性补贴。兑付耕地地力保护补贴资金1904.29万元;稻谷补贴资金56.99万元;农牧民补助奖励政策193.15万元;兑付农机购置补贴资金33.79万元。
(9)优科技、促转化,强化现代农业科技支撑
一是实施马铃薯机种机收半机械化项目,投入资金110万元。二是实施马铃薯晚疫病统防统治项目,马铃薯晚疫病防治1万亩。三是抓好玉米新品种试验,开展四川省玉米(高原早熟组)区域试验和凉山州玉米新品种筛选试验。四是实施青贮玉米试种项目,试种青贮玉米50亩,投资14.95万元。五是加强科技合作转化。与川农、省农协等单位组建“科技小院”开展马铃薯新品种、新技术试验示范。六是加快农业技术应用转化。建种植基地2个,组建专家服务团5个,选派驻村农技员133人,特聘农技员7人,科技示范户150户,推广适用技术6个,优良品种9个,解决关键技术问题7个。七是加强农业技术培训。在全县开展培训班140个,培训驻村农技员356人次,培训基层农技人员60人次,培训农牧民24804人次,印发技术资料26762份。
二、机构设置
布拖县农业农村局下属有独立编制机构数21个,其中行政机构1个,参照公务员法管理的事业机构3个,财政补助事业机构17个。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2
019年度收、支出总计12054.42万元、8597.51万元。与2018年相比,收入总计增加2410.66万元,增长25.47%;支出总计减少795.25万元,下降8.47%。收入增加主要变动原因是人员经费和项目资金投入增加,支出减少的主要原因是个别项目是跨年实施项目,前期准备工作周期长,本年未开工影响了支付进度
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计12054.42万元,其中:一般公共预算财政拨款收入11737.17万元,占97.37%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入317.25万元,占2.63%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计8597.51万元,其中:基本支出2156.46万元,占25.08%;项目支出6441.05万元,占74.92%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)
2019年财政拨款收、支总计11737.17万元、8298.75万元。与2018年相比,财政拨款收入增加2139.9万元,增长22.30%,财政拨款支出总计减少1073.44万元,下降11.45%。收入增加主要变动原因是人员经费和项目资金投入增加,支出减少的主要原因是个别项目是跨年实施项目,前期准备工作周期长,本年未开工影响了支付进度。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
2019年一般公共预算财政拨款支出8298.75万元,占本年支出合计的96.53%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少1073.44万元,下降11.45%。主要变动原因是个别项目是跨年实施项目,前期准备工作周期长,本年未开工影响了支付进度。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
2019年一般公共预算财政拨款支出8298.75万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出209.09万元,占2.52%;卫生健康支出132.46万元,占1.60%;节能环保支出762.64万元,占9.19%;农林水支出7032.36万元,占84.74%;资源勘探信息等支出19.43万元,占0.23%;住房保障支出142.77万元,占1.72%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
2019年般公共预算支出决算数为8298.75万元,完成预算62.96%。其中:
1.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)未归口管理的行政单位离退休(04):支出决算数为8.24万元,完成预算100%。
2.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05):支出决算数为169.77万元,完成预算100%。
3.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位职业年金缴费支出(06):支出决算数为9.2万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)其他行政事业单位离退休支出(99):支出决算数为21.88万元,完成预算100%。
5.健康卫生支出(210)行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01):支出决算数为28.08万元,完成预算100%。
6.健康卫生支出(210)行政事业单位医疗(11)事业单位医疗(02):支出决算数为60.08万元,完成预算100%。
7.健康卫生支出(210)行政事业单位医疗(11)其他行政事业单位医疗支出(99):支出决算数为44.03万元,完成预算100%。
8.节能环保支出(211)退耕还林(06)退耕现金(02):支出决算数为116万元,完成预算100%。
9.节能环保支出(211)退牧还草(08)退牧还草工程建设(04):支出决算数为645.06万元,完成预算81.88%,决算数小于预算数的主要原因是项目由农户自建,部分农户建设未通过项目验收,影响资金支付进度。
10.节能环保支出(211)退牧还草(08)其他退牧还草支出(99):支出决算数为1.58万元,完成预算34.5%,决算数小于预算数的主要原因是项目已实施完成,未支付资金为项目结余资金。
11.农林水支出(213)农业(01)行政运行(01):支出决算数为711.76万元,完成预算100%。
12.农林水支出(213)农业(01)事业运行(04):支出决算数为939.62万元,完成预算100%。
13.农林水支出(213)农业(01)病虫害控制(08):支出决算数为185.54万元,完成预算93.88%,决算数小于预算数的主要原因是物资采购节约资金。
14.农林水支出(213)农业(01)农产品质量安全(09):支出决算数为52.61万元,完成预算82.10%,决算数小于预算数的主要原因是项目实施完成后的结余资金。
15.农林水支出(213)农业(01)农业资源保护修复与利用(35):支出决算数为30.92万元,完成预算1.30%,决算数小于预算数的主要原因是高标准农田建设项目属跨年实施项目,本年准备前期工作未开工。
16.农林水支出(213)农业(01)其他农业支出(99):支出决算数为1267.37万元,完成预算65.45%,决算数小于预算数的主要原因是项目正在实施过程中,资金按照项目实施进度支付。
17.农林水支出(213)扶贫(05)农村基础设施建设(04):支出决算数为4.5万元,完成预算数100%。
18.农林水支出(213)扶贫(05)生产发展(05):支出决算数为3269.11万元,完成预算66.63%,决算数小于预算数的主要原因是项目正在实施过程中,资金按照项目实施进度支付。
19.农林水支出(213)扶贫(05)扶贫贷款奖补和贴息(07):支出决算数为87万元,完成预算100%。
20.农林水支出(213)扶贫(05)其他扶贫支出(99):支出决算数为214.12万元,完成预算82.41%,决算数小于预算数的主要原因是项目正在实施过程中,资金按照项目实施进度支付。
21.农林水支出(213)普惠金融发展支出(08)农业保险保费补贴(03):支出决算数为260.87万元,完成预算96.13%,决算数小于预算数的主要原因是项目实施完成后的结余资金。
22.农林水支出(213)其他农林水支出(99)其他农林水支出(99):支出决算数为8.94万元,完成预算100%。
23.资源勘探信息等支出(215)制造业(02)行政运行(01):支出决算数为19.43万元,完成预算100%。
24.住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01):支出决算数为142.77万元,完成预算100%。
2019年一般公共预算财政拨款基本支出2155.13万元,其中:
人员经费1805.76万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费349.37万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、公务用车购置等。
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为71.47万元,完成预算100%。
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019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算51.22万元,占71.67%;公务接待费支出决算20.25万元,占28.33%。具体情况如下:
(图8:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出51.22万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加31.97万元,增长166.08%。主要原因是新购了1辆农产品质量监督检验检测采样车。
其中:公务用车购置支出38.72万元。全年按规定更新购置公务用车1辆,金额38.72万元。截至2019年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:执法执勤用车1辆、特种专业技术用车1辆。
公务用车运行维护费支出12.5万元。主要用于执行公务、开展农牧业专业技术业务活动等所需的公务用车燃油费、维修费、过路费、保险费等支出。
3.公务接待费支出20.25万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年增加0.54万元,增长2.74%。主要原因是机构改革增加了原农办和烟办的职能及相应的接待任务。其中:
国内公务接待支出20.25万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待248批次,2531人次,共计支出20.25万元,具体包括:接待调研考察园区建设等工作的省、州领导和技术专家的公务接待费1.26万元;开展动物疫病防控督查、调研、培训、检查等工作的省、州领导和技术专家的公务接待费3.16万元;开展马铃薯及其他农业产业调研、考察、技术指导、质量检测等工作的省、州、县领导和技术专家的公务接待费2.95万元;开展脱贫攻坚检查、科技扶贫、结对帮护等工作的省、州、市领导及技术专家的公务接待费4.98万元;开展农机督查、农机购置补贴考核等工作的技术专家的公务接待费0.23万元;开展畜牧产业检查、技术指导工作的领导和技术专家的公务接待费2.59万元;开展经济作物和中药材种植技术指导工作的技术专家的公务接待费1.01万元;开展草原保护工作的技术专家的公务接待费1.23万元;农产品质量安全检查技术专家的公务接待费1.03万元;开展农牧渔综合执法的领导和执法人员公务接待费1.81万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
2019年,布拖县农业农村局的机关运行经费支出349.37万元,与2018年机关运行经费支出相比增加349.37万元,主要原因是2018年单位性质填报的是事业单位,执行的是事业单位会计制度,无机关运行经费支出。
2019年,布拖县农业农村局政府采购支出总额1016.68万元,其中:政府采购货物支出726.76万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出289.91万元。主要用于草种、化肥、动物疫病强制免疫疫苗、农药、办公设备、专用设备、车辆等物资、设备采购。授予中小企业合同金额1010.28万元,占政府采购支出总额的99.37%,其中:授予小微企业合同金额573.16万元,占政府采购支出总额的56.38%。
截至2019年12月31日,布拖县农业农村局共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车1辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门在预算编制阶段,组织对30个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取27个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对27个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,2019年,我单位积极履职,强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。对保障部门工作的正常运行,依法履行法定工作职能等发挥了重要作用。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位认真开展自评,2019年度部门整体支出绩效自评得分为90分。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“2019年万亩荞麦产业基地建设项目”、“2019年万亩马铃薯产业基地建设”、“2019年机种机收马铃薯半机械化项目”、“2019年建设项目”、“2019年布拖黑猪养殖项目”等5个项目绩效目标实际完成情况。
(1)2019年万亩荞麦产业基地建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数128.8万元,执行数为123.96万元,完成预算的96.24%,未完成预算数4.84万元,是项目结余资金由财政收回。通过项目实施,全县荞麦种植技术水平有了较大提高,有力地促进了农民增产增收,基地平均亩产172公斤,亩产值688元,总产值886万元,人均增收426.8元。发现的主要问题:荞麦品种结构单一,专用品种缺乏,科技投入总体不足。下一步改进措施:加大科技投入,提升品牌。
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项目支出绩效目标完成表 | |||||||||||
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(2019年度) | |||||||||||
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项目名称 |
万亩荞麦产业基地建设项目 | ||||||||||
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预算单位 |
布拖县农业农村局 | ||||||||||
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预算 |
预算数: |
128.8 |
执行数: |
123.96 | |||||||
|
其中:财政拨款 |
128.8 |
其中:财政拨款 |
123.96 | ||||||||
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其他资金 |
0 |
其他资金 |
0 | ||||||||
|
年度 |
预期目标 |
实际完成目标 | |||||||||
|
目标1:15个乡(镇)38个村建万亩荞麦产业基地12880亩。 |
1.完成了15个乡(镇)38个村新建万亩荞麦产业基地12880亩。 | ||||||||||
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年度 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |||||||
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项目完成指标 |
数量指标 |
新建万亩荞麦产业基地12880亩 |
完成万亩荞麦产业基地12880亩。 | ||||||||
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采购25%硫酸钾复合肥,补助标准100元/亩 |
完成25%硫酸钾复合肥968.47吨采购任务并补助给基地农户。 | ||||||||||
|
涉及15个乡镇38个村 |
特木里镇得金村;沙洛乡飞吾村;九都乡觉莫村、达觉村、奎久村;拖觉镇老吉村、日拍村等乡村。 | ||||||||||
|
质量指标 |
连片合格率95% |
基地由乡镇统一规划,村组实施,连片合格率达95以上。 | |||||||||
|
标准化生产合格率95% |
基地农户均能按要求生产,生产合格率95%以上。 | ||||||||||
|
时效指标 |
复合肥及时发放率100% |
复合肥采购及发放均按项目实施进度逐一实施,复合肥发放率达100%。 | |||||||||
|
荞麦产业基地建设完成率100% |
完成荞麦产业基地建设12880亩,完成率100%。 | ||||||||||
|
项目效果指标 |
经济效益 |
农户增收,促进荞麦产业发展 |
经技术人员测产,万亩荞麦产业基地平均亩产172公斤,如按荞麦市场价4元/公斤计,荞麦亩产值688元,总产值886万元。 | ||||||||
|
社会效益 |
产业扶贫 |
该项目的实施,增加了干群众关系,加快了农业产业调整步伐,壮大了荞麦产业向规模化、标准化、集约化方向发展,改善了农民生活水平、带动了农村经济发展,达到了荞麦产业基地建设目的。 | |||||||||
|
生态效益 |
改良土壤,改善周边生态环境 |
荞麦集中连片种植有利于当地植被覆盖率的提高,减少化肥对土壤的破坏,提高了耕地质量,减少了水土流失,保护和改善了生态环境。 | |||||||||
|
可持续影响 |
作物轮作 |
荞麦、玉米、马铃薯轮作。 | |||||||||
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满意度 |
满意度指标 |
公众满意度90% |
基地农户满意度95%。 | ||||||||
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…… |
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(2)2019年万亩马铃薯产业基地建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数211.3万元,执行数为199.54万元,完成预算的94.43%,未完成预算数11.76万元,是项目结余资金由财政收回。通过项目实施,马铃薯平均亩产1842.9公斤,亩产值2764.35元,总产值5841万元,人均增收1671.48元。发现的主要问题:长期阴雨低温影响马铃薯产量提高;项目补贴资金少,补贴面积大,有的农户不愿意集中连片种植。下一步改进措施:加强项目单位面积补贴标准。
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项目支出绩效目标完成表 | ||||||||
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(2019年度) | ||||||||
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项目名称 |
万亩马铃薯产业基地建设项目 | |||||||
|
预算单位 |
布拖县农业农村局 | |||||||
|
预算 |
预算数: |
211.3 |
执行数: |
199.54 | ||||
|
其中:财政拨款 |
211.3 |
其中:财政拨款 |
199.54 | |||||
|
其他资金 |
0 |
其他资金 |
0 | |||||
|
年度目标完成 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||||
|
目标1:20个乡(镇)57个村建万亩马铃薯产业基地21130亩。 |
1.完成了20个乡(镇)57个村新建万亩马铃薯产业基地21130亩。 | |||||||
|
年度 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | ||||
|
项目完成指标 |
数量指标 |
新建万亩马铃薯产业基地21130亩 |
完成万亩马铃薯产业基地21130亩。 | |||||
|
采购45%硫酸钾复合肥,补助标准100元/亩 |
完成45%硫酸钾复合肥692.86吨采购任务并补助给基地农户。 | |||||||
|
涉及20个乡镇57个村 |
特木里镇洛日村、光明村、特木里村;木尔乡呷乌村、块只村、永格斗村等乡村。 | |||||||
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质量指标 |
连片合格率95% |
基地由乡镇统一规划,村组实施,连片合格率达95以上。 | ||||||
|
标准化生产合格率95% |
基地农户均能按要求生产,生产合格率95%以上。 | |||||||
|
时效指标 |
复合肥及时发放率100% |
复合肥采购及发放均按项目实施进度逐一实施,复合肥发放率达100%。 | ||||||
|
马铃薯产业基地建设完成率100% |
完成马铃薯产业基地建设21130亩,完成率100%。 | |||||||
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项目效果指标 |
经济效益指标 |
农户增收,促进马铃薯产业发展 |
经技术人员测产,万亩马铃薯产业基地鲜薯平均亩产1482.9公斤,如按马铃薯市场价1.5元/公斤计,马铃薯亩产值2764.35元,总产值5841万元。 | |||||
|
社会效益指标 |
产业扶贫 |
该项目的实施,增加了干群众关系,加快了农业产业调整步伐,壮大了马铃薯支柱产业,改善了农民生活水平、带动了农村经济发展,达到了马铃薯产业基地建设目的。 | ||||||
|
生态效益指标 |
改良土壤,改善周边生态环境 |
马铃薯集中连片种植有利于当地植被覆盖率的提高,减少化肥对土壤的破坏,提高了耕地质量,减少了水土流失,保护和改善了生态环境。 | ||||||
|
可持续影响指标 |
作物轮作 |
荞麦、玉米、马铃薯轮作。 | ||||||
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满意度 |
满意度指标 |
公众满意度90% |
基地农户满意度95%。 | |||||
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…… |
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(3)2019年机种机收马铃薯半机械化验项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数110万元,执行数为107万元,完成预算的97.27%,未完成预算数3万元,是项目结余资金由财政收回。通过项目实施,机具使用后马铃薯成活率预期达到90%,实际达到95%,通过科学种植马铃薯,确保了农民增产增收。发现的主要问题:受项目资金额度影响,拖拉机动力配备不大。下一步改进措施:申报马铃薯机种机收项目可争取更多的资金将机具动力配大配够。
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||
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项目名称 |
2019年机种机收马铃薯半机械化项目 | |||||
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预算单位 |
布拖县农业农村局 | |||||
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
110 |
执行数: |
107 | ||
|
其中-财政拨款: |
110 |
其中-财政拨款: |
107 | |||
|
其它资金: |
0 |
其它资金: |
| |||
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||
|
目标1:购置马铃薯机种机收机具60台,包括中型拖拉机10台,旋耕机10台、播种机10台、收获机10台、锄草机10台,拖斗10台。 |
目标1:实际购置马铃薯机种机收机具60台,包括中型拖拉机10台,旋耕机10台、播种机10台、收获机10台、锄草机10台,拖斗10台。 | |||||
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
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产出指标 |
数量指标 |
采购机具数量指标 |
购置马铃薯机种机收机具60台,包括中型拖拉机10台,旋耕机10台、播种机10台、收获机10台、锄草机10台,拖斗10台。 |
购置马铃薯机种机收机具60台,包括中型拖拉机10台,旋耕机10台、播种机10台、收获机10台、锄草机10台,拖斗10台。 | ||
|
质量指标 |
种植作物成活率 |
≥90 |
≥95% | |||
|
对比试验指标 |
种植面积(亩) |
500 |
500 | |||
|
效益指标 |
社会效益 |
覆盖贫困人口 |
1089户 |
1089户 | ||
|
生态效益 |
改善耕地面积(亩) |
500 |
500 | |||
|
经济效益 |
助农增收 |
100万元 |
100万元 | |||
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
|
100% |
100% | ||
(4)2019年布拖肉牛养殖建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元,执行数为20万元,完成预算的100%。通过项目实施,建成1个布肉牛养殖场,年可新增肉牛32头,可新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。发现的主要问题:由于农户缺少育肥养殖经验,需要农牧部门加大对农户的技术指导和培训。下一步改进措施:提高政策支持力度,加大养殖户技能培训。
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项目支出绩效目标自评表 | |||||
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(2019年度) | |||||
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项目名称 |
布拖县肉牛养殖建设项目 | ||||
|
预算单位 |
布拖县农业农村局 | ||||
|
预算执行情况(万元) |
预算数: |
20 |
执行数: |
20 | |
|
其中:财政拨款 |
20 |
其中:财政拨款 |
20 | ||
|
其他资金 |
0 |
其他资金 |
0 | ||
|
年度 |
预期目标 |
实际完成目标 | |||
|
项目建成后将饲养本地基础母牛40头,牛繁殖成活率达80%以上,年可新增肉牛32头,新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。。 |
项目建成后将饲养本地基础母牛40头,牛繁殖成活率达80%以上,年可新增肉牛32头,新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。 | ||||
|
年度 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
1、修建圈舍300平方米 |
1、修建圈舍300平方米 | ||
|
质量指标 |
圈舍修建符合验收标准 |
圈舍修建符合验收标准 | |||
|
时效指标 |
2019年年底前完成 |
2019年年底完成 | |||
|
项目效果指标 |
经济效益 |
饲养本地基础母牛40头,按牛繁殖成活率80%、每头牛0.6万元计,新增肉牛32头,新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。 |
饲养本地基础母牛40头,按牛繁殖成活率80%、每头牛0.6万元计,新增肉牛32头,新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。 | ||
|
社会效益 |
该项目的实施有利于提高广大贫困农户的科学观念和科学饲养水平,有利于提高广大贫困农户种草养畜的积极性并起到示范带头作用,提高项目贫困农户的生活水平和生活质量,增加贫困农户经济收入。 |
该项目的实施有利于提高广大贫困农户的科学观念和科学饲养水平,有利于提高广大贫困农户种草养畜的积极性并起到示范带头作用,提高项目贫困农户的生活水平和生活质量,增加贫困农户经济收入。 | |||
|
生态效益 |
项目建成后,实行种植多年生牧草,具有增加植被、改良土壤、保持水土、涵养水源、防风固沙、净化空气的作用,对改善人畜居住条件、保持环境卫生、提高农民的生存、生活环境具有重要意义。 |
项目建成后,实行种植多年生牧草,具有增加植被、改良土壤、保持水土、涵养水源、防风固沙、净化空气的作用,对改善人畜居住条件、保持环境卫生、提高农民的生存、生活环境具有重要意义。 | |||
|
可持续影响 |
能提高肉牛生产性能和品质,提高出栏率、商品率,促进全县畜牧业新型农业经营主体参与现代农业发展工程项目建设,提高综合生产能力,加快发展现代农业,加快农民和贫困群众增收步伐。 |
能提高肉牛生产性能和品质,提高出栏率、商品率,促进全县畜牧业新型农业经营主体参与现代农业发展工程项目建设,提高综合生产能力,加快发展现代农业,加快农民和贫困群众增收步伐。 | |||
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满意度指标 |
满意度指标 |
95% |
95% | ||
|
…… |
|
|
| ||
(5)2019年青贮饲料加工项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数9.9万元,执行数为9.88万元,完成预算的99.8%,未完成预算数0.02万元,是项目结余资金由财政收回。通过项目实施,年可加工青贮饲料1600吨,可新增产值40万元,户均增收1000元。发现的主要问题:项目村饲料加工原材料不够。下一步改进措施:动员集体经济承包人收集邻村乃至全县其它乡镇桔杆或与外地联系货源用于加工成饲料出售创收。
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项目支出绩效目标完成情况表 | ||||||||
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项目名称 |
2019年青贮饲料加工项目 | |||||||
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预算单位 |
布拖县农业农村局 | |||||||
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
9.9 |
执行数: |
9.88 | ||||
|
其中-财政拨款: |
9.9 |
其中-财政拨款: |
9.88 | |||||
|
其它资金: |
0 |
其它资金: |
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|
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 | ||||||
|
目标1:采购机具4台,其中青贮铡草机1台,电机1台、青贮圆捆包膜机2台。 |
目标1:实际采购机具4台,其中青贮铡草机1台,电机1台、青贮圆捆包膜机2台。 | |||||||
|
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) | |||
|
产出指标 |
数量指标 |
采购机具数量指标 |
采采购机具4台,其中青贮铡草机1台,电机1台、青贮圆捆包膜机2台。 |
采购机具4台,其中青贮铡草机1台,电机1台、青贮圆捆包膜机2台。 | ||||
|
质量指标 |
粉碎率 |
≥95 |
≥95% | |||||
|
对比试验指标 |
包膜破损率 |
低于5% |
低于5% | |||||
|
效益指标 |
社会效益 |
覆盖贫困人口 |
77户 |
77户 | ||||
|
生态效益 |
减少桔杆焚烧 |
5000吨以上 |
5000吨以上 | |||||
|
经济效益 |
助农增收 |
每户年均增收1000元。 |
每户年均增收1000元。 | |||||
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
|
100% |
100% | ||||
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《布拖县农业农村局部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
本部门自行组织对“2019年万亩荞麦产业基地建设”、“2019年万亩马铃薯产业基地建设”、“2019年机种机收马铃薯半机械化项目”、“2019年布拖肉牛养殖建设项目”、“2019年青贮饲料加工项目”等5个项目开展了绩效评价,《2019年万亩荞麦产业基地建设项目绩效评价报告》、《2019年万亩马铃薯产业基地建设项目绩效评价报告》、《2019年机种机收马铃薯半机械化项目绩效评价报告》、《22019年布拖肉牛养殖建设项目绩效评价报告》、《2019年青贮饲料加工项目绩效评价报告》见附件。
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)未归口管理的行政单位离退休(04):反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
10.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位职业年金缴费支出(06):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
12.社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)其他行政事业单位离退休支出(99):反映其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
13.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
14.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11)事业单位医疗(02):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
15.卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11)其他行政事业单位医疗支出(99):反映其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
16.节能环保支出(211)退耕还林(06)退耕现金(02):反映专项用于退耕户的医疗、教育等日常生活需要的支出。
17.节能环保支出(211)退牧还草(08)退牧还草工程建设(04):反映退牧还草工程建设支出。
18.节能环保支出(211)退牧还草(08)其他退牧还草支出(99):反映其他用于退牧还草方面的支出。
19.农林水支出(213)农业(01)行政运行(01):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
20.农林水支出(213)农业(01)事业运行(04):反映用于农业事业单位支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。
21.农林水支出(213)农业(01)科技转化与推广服务(06):反映用于农业科技成果转化,农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务,农村人居环境整治等方面的技术试验示范支出。
22.农林水支出(213)农业(01)病虫害控制(08):反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗、疫畜(禽、鱼、植物)防治、扑杀补偿及劳务补助、菌(毒)种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。
23.农林水支出(213)农业(01)农产品质量安全(09):反映用于农产品及其投入品的质量安全评估、监测、抽查、认证、应急处置,相关标准的制定、修订、实施、监管等方面的支出。
24.农林水支出(213)农业(01)农业资源保护修复与利用(35):反映用于农业耕地保护、修复与建设,草原草场生态保护、改良、利用与建设,渔业水产及水生生物资源保护与利用等方面的支出。
25.农林水支出(213)农业(01)其他农业支出(99):反映其他用于农业方面的支出。
26.农林水支出(213)扶贫(05)农村基础设施建设(04):反映用于农村贫困地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出。
27.农林水支出(213)扶贫(05)生产发展(05):反映用于农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的项目支出。
28.农林水支出(213)扶贫(05)其他扶贫支出(99):反映其他用于扶贫方面的支出。
29.农林水支出(213)普惠金融发展支出(08)农业保险保费补贴(03):反映对农民或农业生产经营组织投保农业保险给予的补贴。
30.住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
31.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
32.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
33.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
34.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
35.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件1
2019年布拖县农业农村局
整体支出绩效报告
一、部门概况
(一)机构组成。
布拖县农业农村局属政府组成部门,是1个独立核算正科级单位,下属有独立编制机构数21个,其中行政机构1个,参照公务员法管理的事业机构3个,财政补助事业机构17个。
(二)机构职能。
1.统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。贯彻执行国家有关种植业、畜牧业(草原牧业)、渔业、农业机械化、农垦等农业领域工作的法律、法规、政策以及县委、县政府关于“三农”方面的决策部署。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。
2.统筹实施乡村振兴战略,牵头组织改善全县农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农村遗产保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
3.拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营发展规划与政策并组织实施,指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作。
4.指导全县乡村特色产业、农产品加工业(产地初加工)、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品建设和管理工作。组织拟订并实施现代农业园区的政策与规划,负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌,组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设,推动数字农业发展。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。
5.负责全县种植业、畜牧业(草原牧业)、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,促进农业绿色发展。负责组织实施烟叶生产,指导烟叶生产技术服务及卷烟销售工作。负责渔业、网具监督管理。
6.负责制定全县农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。负责引进、示范和推广农业机械新技术、新机具工作,指导全县农业机械基础设施规划建设和管理工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。
7.负责全县农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与拟订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。
8.组织开展全县农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产,提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业产业发展。
9.负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。
组织农业生产资料市场体系建设,承担农作物种子(种苗)、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责,牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。组织兽医医政、兽药(渔药)药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
10.负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。牵头起草动植物防疫检疫政策并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设,组织监督管理县内动植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普査。牵头管理外来农业物种。监测、核査、发布农业灾情,组织种子、种苗、化肥、兽药(渔药)等农业生产救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
11.负责全县农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央、省、州投资安排的农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按上级有关规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。
12.负责全县农田建设管理。拟订农田建设发展规划,提出农田建设项目需求建议。负责全县农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划,并组织实施和管理。
13.制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施,牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
14.指导全县农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培训、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
15.牵头开展全县农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务,参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划,指导外向型农业发展。组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作。组织开展农业投资活动,推动农业开放合作。
16.统筹协调和监督指导全县农业综合执法。负责涉农违法案件査处,推进农业依法行政。
17.依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农(兽)药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。
18.负责行业范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
19.完成县委、县政府交办的其他任务。
(三)人员概况。
我局实有在职人员117人,其中:公务员15人,行政工勤4人,参公人员27人,事业人员71人。公务员比上年增加6人,行政工勤比上年增加2人,是因为机构改革机构合并增加8人;事业人员比上年减少9人,是因为机构改革划转6人,调出2人,退休1人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
上年财政补助结转结余1462.56万元,本年财政拨款收入11737.17万元,其中:社会保障和就业支出209.09万元、卫生健康支出132.46万元、农林水支出11233.42万元、资源勘探信息等支出19.43万元、住房保障支出142.77万元。
(二)部门财政资金支出情况。
本年财政拨款支出8298.75万元,完成调整预算数的62.96%,具体分析如下:
1.按支出类别分析
基本支出2155.14万元,占总支出的25.97%,包括人员经费支出1805.76万元,占总支出的21.76%,日常公用经费349.37万元,占总支出的4.21%;项目支出6143.61万元,占总支出的74.03%。
2.按功能分类分析
(1)社会保障和就业支出:本年支出209.09万元,占总支出的2.52%。
(2)卫生健康支出:本年支出132.46万元,占总支出的1.60%。
(3)节能环保支出:本年支出762.64万元,占总支出的9.19%。
(4)农林水支出:本年支出7032.36万元,占总支出的84.74%。
(5)资源勘探信息等支出:本年支出19.43万元,占总支出的0.23%
(6)住房保障支出:本年支出142.77万元,占总支出的1.72%。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况。
1.2019年初部门预算收入1929.34万元,年初部门预算支出1929.34万元。按照真实、公开、合理的原则进行编制,预算编制实行“两上两下”,以财政部门下达的预算编制说明为依据,按时保质完成本单位的预算编制工作。年初部门预算未编制项目预算,所以未编报绩效目标。
2.本年调整预算支出13180.95万元,其中:基本支出2155.14万元,项目支出11025.81万元。项目资金按照上级部门下达指标结合农业产业发展项目规划及时下达。
(二)执行管理情况。
按照预算管理严格控制支出。本年财政拨款总支出8298.75万元,完成本年财政拨款支出调整预算数的62.96%,其中:基本支出2155.14万元,完成本年财政拨款支出调整预算数的100%,项目支出6143.61万元,完成本年财政拨款支出调整预算数的55.72%。
2019年“三公”经费支出情况:本年“三公”经费支出71.47万元,与年初预算数持平;比上年增加5.8万元,比上年增加83.44%。①本年公务接待费支出20.25万元,公务接待248批次,2531人次,与年初预算数持平;比上年增加0.54万元,增长2.74%。②本年公务用车购置和运行维护费51.22万元,与年初预算数持平;比上年增加31.97万元,增长166.08%。增长主要原因是新购了1辆农产品质量监督检验检测采样车。其中:公务用车购置费支出38.72万元,公务用车运行维护费支出12.5万元。
(三)综合管理情况。
1.非税收入执收情况
本年非税收入完成4.69万元,其中:行政事业性收费收入1.23万元,一般罚没收入3.46万元。非税收入严格按照“收支两条线"管理,全部上缴国库。
2.政府采购执行情况
本年政府采购预算金额1075.33万元,实际完成采购1016.68万元,节约资金58.65万元,节约率5.45%。
3.资产管理情况
年末资产8044.96万元,其中:货币资金850.33万元,占10.57%,比上年增长17.28%,变动原因是增加了项目的履约保证金;财政应返还额度4882.2万元,占60.69%,比上年增长79.95%,主要原因是高标准农田建设项目是跨年实施项目,前期准备工作耗时长影响了资金拨付进度;固定资产364.9万元,占4.54%,降低39.49%,主要原因是从本年开始固定资产计提了折旧;在建工程1582.64万元,占19.67%,增长314.75%,主要是黑绵羊良繁场项目正在建设中。固定资产管理由计财股总负责,各股室具体负责、落实到人,将国有资产纳入资产信息系统管理。
4.内控制度管理
我单位历来重视单位内部管理制度建设及监督,加强财务管理,强化财务监督,增强法纪观念,遵守规章制度。成立了内控领导小组,加强制度建设,强化制度执行,切实做好厉行节约工作,努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、培训费审批程序,加强公务用车管理。制定了单位财务管理、合同管理、资产管理等14个管理制度。
5.信息公开
本单位2019年度部门预决算财政信息已按要求在布拖县人民政府网上公开,基础数据信息和会计信息资料真实、完整,基础数据信息和汇集信息资料准确。
6.绩效评价
按照财政资金绩效管理有有关规定,及时设立项目绩效目标30个,预算执行过程中,选取27个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,本部门还自行组织了27个项目绩效自评。
7.监督检查情况
2019年我局接受了凉山州审计局对扶贫项目资金和惠民惠农“一卡通”管理等审计,县纪委对涉农补贴资金“一卡通”督促检查,县财政的日常检查和监督等。产业扶持基金使用率低下,效益未有效发挥;驻村农技员开展驻村农技服务工作不力,发挥作用不明显;涉农专项实施进度缓慢等问题。
(四)整体绩效。
1.2019年目标任务完成情况
2019年全县完成粮食作物播种面积达38.37万亩,较上年增加2.53万亩,增长6.5%,总产约达10.5万吨,较上年增加5582吨,增长5.2%;完成经济作物播种面积7500亩,总产3982吨;完成蔬菜播种面积26950亩,总产达26000吨。全县四畜存栏45.63万头(只),其中:猪13.36万头、牛6.06万头,羊25.12万只;四畜出栏40.13万头(只),其中:猪16.20万头、牛1.75万头,羊22.18万只。家禽存栏21.15万只,出栏30.02万只。肉类总产量17978吨,禽蛋产量219吨,羊毛275吨。创县级现代农业园区2个。
2.2019年重点工作和重大项目完成情况
((1)建园区、突特色,加快形成现代农业新业态
一是发挥示范引领作用,强力推动布江蜀丰现代农业科技示范园上档升级。生产繁育马铃薯原原种400万粒;巩固提升现有0.16万亩马铃薯原种基地建设;建农旅融合高原蓝莓示范种植基地300亩;建设川续断育苗基地360亩,育苗6000万株。二是做大做强布拖黑绵羊特色产业。通过与省草科院长期的“院县合作”,建集环保、生态、研发、技术推广为一体的布拖黑绵羊良种繁育基地1个。项目现已完成土地流转250亩、人工种草、水利工程、电力工程、公路路基平整;黑绵羊良繁场养殖区及生活区工程正在建设中,已完成工程的80%。围绕布拖黑绵羊养殖的全面推广,在火烈乡老真等13个村发展布拖黑绵羊养殖产业,投入资金260万元。三是建中药材园区。在木尔等4个乡镇种植川续断5000亩;在乐安等6个乡镇27个村建附子产业基地5050亩,产量约40余万斤,可实现种植效益1000万元。四是建成萝卜种植园区,在木尔乡标准化种植萝卜1100亩。五是建布拖农投拉达设施蔬菜产业融合示范园,流转土地215亩,亩产值达2.2-2.6万余元。
(2)促带动,兴产业,拓展农业产业发展空间
一是马铃薯产业。推进马铃薯种植21.4万亩(推广种植马铃薯青薯9号14.5万亩),鲜薯平均亩产1562.9公斤,比上年增7.9公斤,总产达33.45万吨;建马铃薯良种繁育原种生产基地1600亩,采购马铃薯原原种456.49万粒;建万亩马铃薯产业基地21130亩,成为我县粮油高产示范片;实施马铃薯原原种推广项目,新建马铃薯原种基地1600亩;实施马铃薯原种扩繁项目,新建马铃薯原种扩繁基地2500亩。二是荞麦产业。推进种植荞麦48500亩,其中在拖觉等12个乡镇38个村建荞麦生产基地12880亩。三是建5个山羊养殖合作社。在合井乡博瓜莫等5个低山村发展山羊养殖产业,投入资金100万元。四是建肉牛基地养殖合作社,投入资金20万元。五是茭白试验示范,投入资金28万元,试验种植茭白100亩。六是小米蕉种植,建设1200亩小米蕉种植基地,投入303.6万元。
(3)治污染、强生态,促进现代农业可持续发展
一是在全县71个调查点,完成2019年度耕地质量调查监测与评价工作取土、晾晒、制样、检测等,为土壤质量管理提供了可靠依据。二是完成布拖县全国第二次污染源普查种植业典型田块任务40个。三是完成布拖县农作物秸秆资源台账子系统及抽查120户农作物秸秆资源利用情况。四是加强病虫监测预警,推行植保综合防治技术。全年主要农作物病虫草鼠害共发生6.992万亩,防治6.239亩次,挽回粮食损失827.95吨,绿色防控面积1.81万亩,因病虫危害实际损失66.115吨;病虫危害损失率控制在5%以下,绿色防控覆盖率达29%;专业化统防统治覆盖率达0.43%,农药使用量继续保持负增长。
(4)整农田、建基础,夯实现代农业综合生产能力
大力开展高标准农田建设,改善农业生产条件。实施2019年高标准农田建设项目投入资金3300万元,建高标准农田2.2万亩。已完成勘察设计、实施方案评审、施工招标工作。
(5)抓监理,保安全,促进农机生产稳步运行
年检拖拉机159台,年检率为25.08%。清理出达到报废年限且连续三年以上未年检拖拉机362台,按相关规定进行了公告注销。办理农机监理证件483件,其中拖拉机驾驶证审批业务370件。签订《安全生产承诺书》及《安全生产责任书》1100余份。出动执法人员200余人次,查车400驾次以上,查出违章车辆112驾次,违章驾驶员82人次。调查变型拖拉机268台。
(6)强监督,抓防控,推进牧业经济健康发展
一是开展春秋两防工作, 全年预防注射猪瘟疫苗18.6472万头、口蹄疫疫苗75.019万头、禽流感H5+H7疫苗41.5285万羽、小反刍兽疫29.48万(只)、牛出败1.1286万(头),畜禽圈舍和场地消毒20.6万平方米(次),个体饮水消毒0.85万(头/只/次)。重大动物疫病免疫密度达到100%;猪、牛、羊耳标佩戴率,分别为100%、97%、96%。全县无重大动物疫情发生。二是做好流行病调查和疫情监测,及时上报口蹄疫、布病等动物疫病病原学监测,送检血清:牛20份、鸡30份、猪20份、羊20份;猪、牛、羊组织样品60份;自检300份,其中布病90份,小反刍100份,口蹄疫110份,自检部分合格达标。三是开展兽药饲料经营使用专项整治。对11家兽药经营企业、16家饲料经营企业、7家规模养殖场进行整治查处,出动执法人员123人(次),执法车辆24台(次),检查兽药经营户48家,宣传兽药经营使用扫码器27人次。四是加强“瘦肉精”监管,检查指导规模养殖场(户)142场(次),抽样检测瘦肉精513头份,无重大动物性食品安全事故发生。五是做好屠宰监管工作,查处警告2起私屠无证无章销售猪肉案件,没收无害化处理猪肉74公斤。六是开展产地检疫工作,产地检疫生猪1473头、牛872头、羊525只、家禽1657羽。七是规范处置病死动物。全县无害化处理数为743头。八是加强非洲猪瘟防控。举办非洲猪瘟防控知识培训12期,培训人员473人次。设立非洲猪瘟临时检查点15个,查处非法运输生猪案件6起,处罚金5600元;劝返生猪运输车辆252起;闯关8起没收生猪148头,没收猪肉500多斤并进行了无害化处理。排查生猪68688万头,未发现异常;组织开展大消毒工作,发放到各村消毒药5吨,消毒面积达20万平方米;消毒车辆3362辆,同时与30个乡镇、127家餐馆签订责任书,加大乱抛病死猪及泔水、餐厨废弃物的监管力度。
(7)强执法、保质量,提高现代农业生产效益
一是开展农资打假专项治理行动。依法检查巡查300余次,立案查处违法违规案件8起,罚款2600元;下达《当场处罚决定书》,给予警告、限期改正处罚的经营门市20家。二是开展禁渔期宣传与巡查。三是强化农产品质量安全管理。对全县农产品开展质量安全专项整治活动,检查生产经营企业202家次,出动执法人员428人次,发放宣传材料1510份。四是大力培育农业品牌。今年,已成功申报“布拖黑绵羊”、“布拖黑猪”地理标志证明商标;“布拖圆根萝卜”、“布拖苦荞”农产品地理标志及“布拖马铃薯”绿色食品正在申报中。
(8)深改革、整环境,推进乡村振兴良好开局
一是推进农村土地承包经营权确权登记颁证。完成190个村二轮公示和合同签订,已制证颁证185个村971个村民小组承包面积为536414亩的40949本土地承包经营权证书。二是稳步推进农村集体产权制度改革, 完成全县190个村、2个社区的农村集体资产清产核资工作。三是实施农村能源扶贫专项,投入资金75万元,建户用沼气池150口。四是培育新型经营主体。新建农民专业合作社6个、家庭农场6个,申报2个州级示范场,培育新型农业经营主体带头人43人,农民职业经理人1人。五是推进全县农村“厕所革命”示范村建设,整村推进开展农村公厕革命示范村试点,新建农村无害化卫生公共厕所7座。六是积极兑付政策性补贴。兑付耕地地力保护补贴资金1904.29万元;稻谷补贴资金56.99万元;农牧民补助奖励政策193.15万元;兑付农机购置补贴资金33.79万元。
(9)优科技、促转化,强化现代农业科技支撑
一是实施马铃薯机种机收半机械化项目,投入资金110万元。二是实施马铃薯晚疫病统防统治项目,马铃薯晚疫病防治1万亩。三是抓好玉米新品种试验,开展四川省玉米(高原早熟组)区域试验和凉山州玉米新品种筛选试验。四是实施青贮玉米试种项目,试种青贮玉米50亩,投资14.95万元。五是加强科技合作转化。与川农、省农协等单位组建“科技小院”开展马铃薯新品种、新技术试验示范。六是加快农业技术应用转化。建种植基地2个,组建专家服务团5个,选派驻村农技员133人,特聘农技员7人,科技示范户150户,推广适用技术6个,优良品种9个,解决关键技术问题7个。七是加强农业技术培训。在全县开展培训班140个,培训驻村农技员356人次,培训基层农技人员60人次,培训农牧民24804人次,印发技术资料26762份。
3.获得的奖励
2019年获得凉山州人民政府全州粮食生产先进集体、凉山州第三次农业普查先进集体奖励;获得四川种子站2019年农作物品种试验示范工作先进单位奖励;获得四川省畜牧兽医学会布拖黑绵羊种质资源调查发掘三等奖;获得凉山州农业农村局2019年农业综合行政执法工作先进集体和经济作物产业发展工作先进单位奖励。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
2019年,我单位积极履职,强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。对保障部门工作的正常运行,依法履行法定工作职能等发挥了重要作用。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位认真开展自评,2019年度部门整体支出绩效自评得分为90分。
(二)存在问题。
1.由于预算绩效管理工作开展时间短,涉及面广,专业性强,加上缺乏系统的培训,预算单位相关人员,对预算绩效管理理解不充分,对预算绩效管理业务不精通,在一定程度上影响了绩效评价工作质量。
2.由于农业项目实施季节性强,且部分项目资金下达时间较晚,导致部分项目未在本年内实施完成,预算执行率低。
3.由于年初预算日常公用经费未细分经济科目,部门日常公用经费、项目支出中“办公费、印刷费、取暖费、培训费、差旅费”等科目年初预算数与决算数存在偏差。
(三)改进建议。
1.部门整体绩效评价工作是一项长期性的工作,专业性强,工作量大,建议财政部门进一步加强相关的业务工作培训,组织开展部门之间的经验交流,多注重对部门的业务指导,切实推进绩效评价工作的开展。
2.加大绩效管理的宣传力度,深化支出绩效理念,从领导到一般干部职工都应加强对支出绩效理念的认识,深化对支出绩效工作的理解和运用,不仅仅从思想重视支出绩效,更要把支出绩效工作落到实处。系统、全面的开展支出绩效工作,力争取得实效。
附件2
布拖县2019年
万亩荞麦产业基地建设项目绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目资金申报及批复情况
1、项目资金申报依据:根据《布拖县脱贫攻坚领导小组关于印发〈布拖县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案〉的通知》(布脱领发[2019]2号)进行申报。
2、项目资金批复情况:根据《布拖县脱贫攻坚领导小组关于印发〈布拖县调整2019年财政涉农资金统筹整合使用方案〉的通知》(布脱领发[2019]6号)文件精神,编制了《布拖县农业农村局关于呈报〈2019年万亩荞麦产业基地建设实施方案〉的请示》(布农[2019]55号)报政府审批后实施。
(二)项目绩效目标
1、项目主要内容:一是组织开展荞麦生产基地补贴政策宣传,提高薯农对补贴的知晓率。二是根据“农户自愿、集中连片、民办公助”的原则,以村为单位逐户核实面积,对荞麦生产基地农户登记造册,项目涉及拖觉镇、补尔乡、洛古乡等15个乡镇38个村4523户,20759人(其中:贫困户2053户10319人),建设面积12880亩。三是结合当地荞麦生产的功能和区域特点选择荞麦品种。四是补贴信息在项目区进行村级公示,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴数额等,公示时间不少于七天。公示期间,充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。五是驻村农技员召开技术培训会或现场指导,确保基地生产的各项技术措施落实到户、到田。六是项目实施完毕,对项目方案、项目会议纪要、基地档案、补贴面积、补贴品种、补贴对象和资金拨付管理等的相关资料进行认真梳理归档。
- 项目实施进度:
2019年1月-3月:规划落实荞麦产业基地建设面积,制定了《2019年万亩荞麦产业基地建设实施方案》,同时要求项目实施村制定了村级实施方案,并在项目实施村进行村级公示。2019年4月-8月:中耕除草、理沟培土和追施肥料等田间管理。2019年9月-12月:采购物资,兑付补助,分析总结。
(三)项目资金申报相符性
1.项目可行性:(1)生态条件适宜,得天独厚的自然气候条件和地理环境是荞麦生长的天然基地。(2)种植面积大。布拖县是凉山州荞麦最集中的产区之一,荞麦作为高二半山以上地区的主要粮食作物。(3)荞麦品质好。荞麦在我县种植历史悠久,独特的自然气候条件和地理环境使荞麦适口性好,加上荞麦产地认证,使其布拖县生产的荞麦在州内外享有很高的声誉。(4)荞麦营养价值高,既是当地特色食品,还是工业加工的原料,具有极高的开发价值和发展前景。
2、项目与申报内容相符性:截止评价时点实际完成任务为:一是组织开展荞麦生产基地补贴政策宣传,提高基地农户对补贴的知晓率。二是根据“农户自愿、集中连片、民办公助”的原则,以村为单位逐户核实面积,对荞麦生产基地农户登记造册,项目涉及拖觉镇、补尔乡、洛古乡等15个乡镇38个村12880亩。三是结合当地荞麦生产的功能和区域特点选择荞麦额欧、额拉日等品种。四是补贴信息在项目区进行村级公示,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴数额等,公示时间不少于七天。公示期间,充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。五是驻村农技员召开技术培训会或现场指导,确保基地生产的各项技术措施落实到户、到田。六是基地物资通过公开招标采购,每亩补贴标准按100元进行采购,共采购968.47吨全部发放给基地农户。七是项目村成立监督小组,增强干部群众参与度,加强项目实施的公开透明化。八是项目实施完毕,对项目方案、项目会议纪要、基地档案、补贴面积、补贴品种、资金拨付管理等的相关资料进行认真梳理归档。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金到位率:项目资金到位及时,到位率为100%。
2、资金使用情况:项目总投资128.8万元。公开招标采购25%硫酸钾复合肥968.47吨,中标金额1239641.6元。采购剩余48358.4元退回财政,项目资金严格执行所批复的内容及标准实施,资金的使用按照文件规定执行,做到专款专用,资金使用率为100%。
(二)项目财务管理情况
项目财务管理:项目资金按照《财政涉农资金管理办法》管理,对项目实施、资金使用、资金兑付等环节进行监督检查,做到规范透明,阳光操作,项目实施结束后及时申请审计。
(三)项目组织实施情况
建立机构,加强领导: 为确保2019年万亩荞麦产业基地建设项目顺利实施,县农业农村局成立了“整合财政涉农资金”领导小组,县农业农村局局长嘿哈比子任组长,县农业农村局副局长任副组长,相关科、股人员为成员的项目领导小组。切实加强协作配合、组织实施、质量监督等工作,共同推进现代农业发展工程项目建设。
项目物资采购:项目物资采购委托四川乐投招标代理有限公司公开招标采购,物资采购按照招投标程序严格进行,物资采购后由县农业农村局、项目乡、村按补贴花名册逐一发放。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况
截止评价时点实际完成目标任务为:一是县农业农村局成立“整合财政涉农资金”领导小组。二是完成了荞麦生产基地补贴政策宣传,提高群众对补贴的知晓率。三是完成了拖觉镇镇、补尔乡、洛古乡等15个乡镇38个村12880亩荞麦面积核实和登记造册。四是完成了补贴信息在项目区进行村级公示。五是驻村农技员完成了技术培训会或现场指导。六是完成了物资采购,共采购968.47吨已全部发放给基地农户,实际补贴硫酸钾复合肥75.2公斤/亩。七是项目村成立监督小组,增强干部群众参与度,加强项目实施的公开透明化。八是完成了项目的归档。
(二)目标质量完成情况
2019年8月21日-23日,县农业农村局组织技术人员对万亩荞麦产业基地进行了测产,随机抽取了九都乡、补尔乡、乐安乡基地田块进行实收测产。测产结果为:2019年万亩荞麦产业基地平均亩产172公斤(其中:九都乡达觉村农户什黑力子种植的1.14亩额土鲜重185公斤,折合亩产178.7公斤;补尔乡补尔村且沙子色农户种植的1.55亩额拉鲜重267公斤,折合亩产189.09公斤;乐安乡伟子保村且沙呷约农户种植的1.3亩额土鲜重177公斤,折合亩产148.99公斤)。实现了荞麦产业基地建设平均亩产160公斤以上,达到了预期目标。
(三)目标进度完成情况
2019年1月-3月:规划落实荞麦产业基地建设面积,制定了《2019年万亩荞麦产业基地建设实施方案》,同时要求项目实施村制定了村级实施方案,并在项目实施村进行村级公示。2019年4月-8月:中耕除草、理沟培土和追施肥料等田间管理。2019年9月-12月:采购物资,兑付补助,分析总结。
四、项目效益情况
1、经济效益
布拖县通过现代农业发展工程荞麦产业基地建设项目的实施,全县荞麦种植技术水平有了较大提高,有力地促进了农民增产增收。通过项目实施,基地平均亩产172公斤,如按荞麦市场价4元/公斤计,荞麦亩产值688元,总产值886万元,户均增收1958.88元,人均增收426.8元。
2、社会效益
该项目的实施,增加了干群众关系,加快了农业产业调整步伐,达到了荞麦产业基地建设目的。同时,加大结构调整力度,使荞麦产业向规模化、标准化、集约化方向发展,推动荞麦产业再上台阶。
3、生态效益
该项目的实施,改善了土壤,提高了耕地质量,减少了水土流失,保护和改善了生态环境。
五、问题及建议
- 存在的问题
一是荞麦品种结构单一,专用品种缺乏,混杂退化明显,种植分解,科技投入总体不足。二是市场开拓不够,流通与加工,初级产品居多,产业链条短,覆盖率不高。
(二)相关建议
一是加大科技投入,提升品牌。二是加大对深加工企业资金补助,延长产业链。
布拖县2019年
万亩马铃薯产业基地建设项目绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目资金申报及批复情况
1、项目资金申报依据:根据《布拖县脱贫攻坚领导小组关于印发〈布拖县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案〉的通知》(布脱领发[2019]2号)进行申报。
2、项目资金批复情况:根据《布拖县脱贫攻坚领导小组关于印发〈布拖县调整2019年财政涉农资金统筹整合使用方案〉的通知》(布脱领发[2019]6号)文件精神,编制了《布拖县农业农村局关于呈报〈2019年万亩马铃薯产业基地建设实施方案〉的请示》(布农[2019]54号)报政府审批后实施。
(二)项目绩效目标
1、项目主要内容:一是组织开展马铃薯生产基地补贴政策宣传,提高薯农对补贴的知晓率。二是根据“农户自愿、集中连片、民办公助”的原则,以村为单位逐户核实面积,对马铃薯生产基地农户登记造册,项目涉及特木里镇、九都乡、木尔乡等20个乡镇57个村7720户,34945人(其中贫困户2978户、14239人),建设面积21130亩。三是结合当地马铃薯生产的功能和区域特点选择马铃薯品种。四是补贴信息在项目区进行村级公示,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴数额等,公示时间不少于七天。公示期间,充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。五是驻村农技员召开技术培训会或现场指导,确保基地生产的各项技术措施落实到户、到田。六是项目实施完毕,对项目方案、项目会议纪要、基地档案、补贴面积、补贴品种、补贴对象和资金拨付管理等的相关资料进行认真梳理归档。
2、项目实施进度:
2019年1月-2月:规划落实马铃薯产业基地建设面积,制定了《2019年万亩马铃薯产业基地建设实施方案》,同时项目实施村制定了村级实施方案,并在项目实施村进行村级公示。2019年3月-8月:中耕除草、理沟培土和追施肥料等田间管理。2019年8月-11月:采购物资,兑付补助,分析总结。
(三)项目资金申报相符性
1、项目可行性:(1)生态条件适宜,得天独厚的自然气候条件和地理环境是马铃薯生长的天然基地。(2)种植面积大。布拖县是凉山州马铃薯最集中的产区之一,马铃薯作为高二半山以上地区的主要粮食作物,常年种植面积20万亩以上,总产鲜薯达35万吨以上。(3)马铃薯品质好。马铃薯在我县种植历史悠久,独特的自然气候条件和地理环境使马铃薯薯块大,适口性好,淀粉含量高。加上马铃薯产地认证,使其布拖县生产的马铃薯在州内外享有很高的声誉。(4)马铃薯产品用途广。马铃薯由于其独特的营养价值被认为是世界性的新兴作物,马铃薯营养价值高,既是当地特色食品(作为口粮),又是菜、饲兼用作物,还是工业加工的原料,具有极高的开发价值和发展前景。
2、项目与申报内容相符性:截止评价时点实际完成任务为:
一是组织开展马铃薯生产基地补贴政策宣传,提高薯农对补贴的知晓率。二是根据“农户自愿、集中连片、民办公助”的原则,以村为单位逐户核实面积,对马铃薯生产基地农户登记造册,项目涉及特木里镇、九都乡、木尔乡等20个乡镇57个村21130亩。三是结合当地马铃薯生产的功能和区域特点选择马铃薯青薯9号、米拉等品种。四是补贴信息在项目区进行村级公示,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴数额等,公示时间不少于七天。公示期间,充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。五是驻村农技员召开技术培训会或现场指导,确保基地生产的各项技术措施落实到户、到田。六是基地物资通过公开招标采购,每亩补贴标准按100元进行采购,共采购692.86吨全部发放给基地农户。七是项目村成立监督小组,增强干部群众参与度,加强项目实施的公开透明化。八是项目实施完毕,对项目方案、项目会议纪要、基地档案、补贴面积、补贴品种、资金拨付管理等的相关资料进行认真梳理归档。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金到位率:项目资金到位及时,到位率为100%。
2、资金使用情况:项目总投资211.3万元。公开招标采购45%硫酸钾复合肥692.86吨,合计1995436.8元。采购剩余117563.2元退回财政,项目资金严格执行所批复的内容及标准实施,资金的使用按照文件规定执行,做到专款专用,资金使用率为100%。
(二)项目财务管理情况
项目财务管理:项目资金按照《财政涉农资金管理办法》管理,对项目实施、资金使用、资金兑付等环节进行监督检查,做到规范透明,阳光操作,项目实施结束后及时申请审计。
(三)项目组织实施情况
建立机构,加强领导: 为确保2019年万亩马铃薯产业基地建设项目顺利实施,县农业农村局成立了“整合财政涉农资金”领导小组,县农业农村局局长嘿哈比子任组长,县农牧局副局长任副组长,相关科、股人员为成员的项目领导小组。切实加强协作配合、组织实施、质量监督等工作,共同推进现代农业发展工程项目建设。
项目物资采购:项目物资采购委托四川乐投招标代理有限公司公开招标采购,物资采购按照招投标程序严格进行,物资采购后由县农业农村局、项目乡、村按补贴花名册逐一发放。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况
截止评价时点实际完成目标任务为:一是县农业农村局成立了“整合财政涉农资金”领导小组。二是完成了马铃薯生产基地补贴政策宣传,提高薯农对补贴的知晓率。三是完成了特木里镇、九都乡、木尔乡等20个乡镇57个村21130亩马铃薯面积核实和登记造册。四是完成了补贴信息在项目区进行村级公示。五是驻村农技员完成了技术培训会或现场指导。六是完成了物资采购,共采购692.86吨已全部发放给基地农户,实际补贴45%硫酸钾复合肥32.79公斤/亩。七是项目村成立监督小组,增强干部群众参与度,加强项目实施的公开透明化。八是完成了项目的归档。
(二)目标质量完成情况
2019年8月16日-20日,县农业农村局技术人员对万亩马铃薯产业基地进行了测产,随机抽取30个田块,马铃薯最高亩产2911.2公斤,马铃薯最低亩产1571.6公斤,平均亩产1842.9公斤,实现了马铃薯产业基地建设平均亩产1800公斤以上,达到了预期目标。
(三)目标进度完成情况
2019年1月—2月完成了种薯自筹和补贴面积的核实。2019年2月—4月完成了技术服务,通过现场会、座谈会、广播等形式对项目区群众进行技术培训。2019年5月—6月完成了中耕除草、理沟培土和追施肥料。2019年6月—7月完成了病虫害防治、田间管理工作。2019年8月—12月完成了物资发放,项目总结等工作。
四、项目效益情况
(一)经济效益
2019年万亩马铃薯产业基地平均亩产1842.9公斤,如按马铃薯市场价1.5元/公斤计,马铃薯亩产值2764.35元,总产值5841万元,户均增收7566元,人均增收1671.48元。
(二)社会效益
该项目的实施,增加了干群众关系,加快了农业产业调整步伐,达到了马铃薯产业基地建设目的。
(三)生态效益
马铃薯鲜茎和叶中氮、磷、钾的含量较高,马铃薯收获之后将其茎、叶压入土中,对增加土壤有机质、提高土壤肥力十分有效。马铃薯集中连片种植有利于当地植被覆盖率的提高,改善了土壤,提高了耕地质量,减少了水土流失,保护和改善了生态环境。
五、问题及建议
(一)存在的问题
一是前期干旱后期雨水影响了马铃薯产量提高。6月上旬开始至8月上旬,长时期阴雨低温寡照,马铃薯晚疫病防治困难、效果不理想,在一定程度影响了产量和效益的提升。二是项目单位补贴资金低,补贴面积大,有的农户不愿意集中连片种植,对形成规模化、标准化、集约化种植有一定的阻力。
(二)相关建议
一是建立气象灾害预测预报防御体系,提高灾害预警能力,采取有效的灾害防御措施。二是加大项目单位面积补贴标准,相应提高补贴标准。
布拖县2019年
机种机收马铃薯半机械化项目绩效评价报告
一、项目完成情况
我局2019年机种机收马铃薯半机械化项目根据《布拖县脱贫攻坚领导小组《关于印发<布拖县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案>的通知》(布脱领发【2019】2号)精神,启动于2019年5月,于2019年8月21日竣工验收,分别在特木里镇日切村、乃乌村、得机村,木尔乡草木村、布柳村、块只村、呷乌村,补尔乡补尔村、嘎且村及拖觉镇老吉村共10个村实施,我局于验收当日将机具设备交付各项目村使用。
- 资金管理情况
项目总资金为110万元,经公开招投标项目实际标的为107万元。项目款于2019年8月下旬支出给中标商。
- 评价结论及绩效分析
(一)评价结论
项目采取公开招投标方式进行采购,从始至终遵循实施方案,严格按照招投标规定进行采购,并按照方案要求指导农民特别是贫困户科学种植马铃薯,确保项目村马铃薯增产增收,项目得到项目村群众一致好评,满意率为100%。
(二)绩效指标
1、产出指标:采购马铃薯机种机收设备共60台,包括拖拉机10台,旋耕机10台、播种机10台、收获机10台、锄草机10台、拖斗10台,每个项目村6台马铃薯机械化种植机具,即:拖拉机1台,旋耕机1台、播种机1台、收获机1台、锄草机1台、拖斗1台。2、社会效益:项目共覆盖10个村,其中8个为贫困村,贫困户1089户,取得了良好社会效益。3、生态效益:我局借助项目机具指导农民科学种田,改善了农田品质,取得生态效益。4、经济效益:通过科学种植马铃薯,确保马铃薯增产农民增收,按每户年均增收1000元计算,该项目能为1000余户贫困户增收100万元,进而推进了项目村乃至全县脱贫攻坚工作。5、满意度指标:本项目满意度为100%。6、必要性和可行性分析:我县是马铃薯种植大县,该项目机具适宜全县马铃薯种植推广,因此全县对该项目需求量较大,特别是布拖、拖觉、西溪河三个平坝区尤其适合。 - 存在主要问题
受项目资金额度影响,拖拉机动力配备不大。
- 相关措施建议
今后申报马铃薯机种机收项目可争取更多的资金将机具动力配大配够。
2019年布拖县
肉牛养殖建设项目绩效自评报告
按照国务院扶贫办规划财务司、财政部农业司《关于开展2019年度财政专项资金绩效评价工作的有关要求的函》和《财政专项资金绩效评价办法》(财农〔2017〕115号)及省州县相关部门的要求,我局对2019年财政涉农统筹整合资金布拖县吉为谷贫困村肉牛养殖建设项目进行绩效自评,现将项目绩效自评报告如下:
- 项目概况
- 项目资金申报及批复情况
根据布拖县脱贫攻坚领导小组关于印发《布拖县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》的通知(布脱领发〔2019〕2号)的精神,2019年3月,编制了项目实施方案并在县党政网上挂网公示。
(二)项目绩效目标
1、绩效目标
(1)政策实施目标:修建圈舍300平方米;修建干粪堆积场1个10平方米;修建蓄尿池1个5立方米;科技培训:培训贫困示范户100人(次),重点培训示范户饲养管理、人工种草及疫病防治等技术;实施统一防疫,并佩带免疫标识。建立生产档案和生产记录规程,并在示范区内推广无公害科学饲养技术。
(2)生态效益目标:项目建成后,实行种植多年生牧草,具有增加植被、改良土壤、保持水土、涵养水源、防风固沙、净化空气的作用,对改善人畜居住条件、保持环境卫生、提高农民的生存、生活环境具有重要意义。同时圈舍养畜能缩短饲养周期,节省饲料,对合理利用和保护草地资源,实现布拖畜牧业可持续发展具重要的作用。
(3)经济效益:饲养本地基础母牛40头,按牛繁殖成活率80%、每头牛0.6万元计,新增肉牛32头,新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。
2、实施进度安排
1、2019年4月,完成项目申报、论证、立项、设计、制定项目实施方案。
2、2019年5—10月,完成圈舍、干粪堆积场、蓄尿池修建工作。
3、2019年10月,进行疫病防治,建立健全生产档案和生产记录表格并进行种草养畜技术培训。
4、2019年11月—12月,对项目进行工作总结、检查、验收。
(三)项目资金申报相符性
养牛业是彝族人民的传统产业,是我县农村经济的重要组成部份,是辖区内广大贫困农民群众脱贫致富的支柱产业。在我县实施2019年财政涉农统筹整合资金布拖县吉为谷贫困村肉牛养殖建设项目,科学有序地推进项目深入实施,实现贫困农户增收、牧业增效,有效推进脱贫攻坚。所以项目的申报内容与具体实施内容相符,申报目标是合理可行的。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划。
2019年财政涉农资金统筹整合资金共20万元,主要用于修建圈舍、干粪堆积场、蓄尿池。
2、资金到位。
2019年3月根据布拖县脱贫攻坚领导小组关于印发《布拖县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》的通知(布脱领发〔2019〕2号)的精神,项目资金20万元。资金及时全部到位。
3、资金使用
2019年12月,兑现了项目资金补助20万元。目前已通过组织验收合格。
(二)项目财务管理情况
严格按照实施方案执行,建立健全监管机制,加强项目资金管理。设立专账,资金管理做到“专户储存,专款专用,专账管理”,补助资金已进入村集体经济账户。
(三)项目组织实施情况
(一)组织措施
1、加强组织领导
在省州业务部门指导下,县农业农村部门牵头,切实加强组织领导、统筹协调,提高指挥协调能力和工作效率。强化目标责任制落实,严格逗硬奖惩。加强信息上传和经验交流,确保下情上知、信息畅通。经常深入基层调查研究,掌握基层实情和最新工作动态,协调解决基层困难,着力破解项目实施过程中的难点、焦点问题。
2、强化科技支撑。
切实加强项目实施管理人员培训,培养懂政策、熟业务的工作队伍,提高科技管理水平和能力,按照试验、示范、推广的路子,抓好先进实用技术的集成应用。加强广大牧民群众的宣传培训,增强牧民参与项目实施的自觉性、积极性和主动性;努力培养一批有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农牧民。
3、加强资金监管。
按照中央、省有关管理办法,财政、农业农村、监察、审计等部门进一步加强资金监管,切实改进监管工作,确保资金专款专用、封闭运行、专账核算,任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和违规使用资金,对监督检查过程中发现的问题及时督促整改,对重大违规违纪行为及时严肃查处。
(二)技术措施
1、为加快推进现代畜牧业发展,确保项目的顺利实施,成立了布拖县项目建设领导小组,县政府县长罗古阿吉为组长,分管副县长比布有打为副组长,县财政局、县农业农村局、审计局、项目乡镇党委、村民委员会为领导小组成员,负责组织、协调、检查、督促项目的实施和经费使用情况。
2、领导小组下设办公室在农业农村局,由农业农村局长嘿哈比子担任办公室主任,副局长张建波任办公室副主任。办公室负责管理日常事务,主要职责:一是按实施方案组织、协调相关部门开展项目建设工作;二是对项目资金进行管理,对工程质量实施监督、检查;三是按规定时间及时汇报年度实施进展情况,对项目进行总结、验收。
技术小组负责制定项目实施方案,承担项目的实施、技术培训和技术服务工作,开展试验示范和现场技术指导,及时解决工作中出现的技术难题
(三)运行与管理措施
将项目建设和管理工作纳入乡镇党委政府、业务部门的重要议事日程,切实加强项目组织领导,实行统一组织、分级管理、充分重视、鼓励支持、发挥科技人员参与项目建设;对相关人员进行分工,明确各自的职责和权限,制定奖惩制度,进行考核,兑现奖惩;严格实行项目实施责任单位负责制、资金报帐制、工程质量责任制和目标管理责任制等四项制度,确保计划任务完成。
三、项目完成情况
1.建1个肉牛养殖场,完成任务的100%;修建圈舍300平方米,完成任务的100%;修建干粪堆积场1个10平方米,完成任务的100%;修建蓄尿池1个5立方米,完成任务的100%;培训贫困示范户100人(次),重点培训示范户饲养管理、人工种草及疫病防治等技术。实施统一防疫,并佩带免疫标识。建立生产档案和生产记录规程,并在示范区内推广无公害科学饲养技术。项目已通过农业农村局、项目乡镇验收。
2.加强督导,及时报送材料。在项目建设中,技术干部并就建设中出现的问题采取有针对性的服务,先后进行3次技术培训,并及时按要求上报各种数据材料。
四、项目效益情况
(一)生态效益。
项目建成后,实行种植多年生牧草,具有增加植被、改良土壤、保持水土、涵养水源、防风固沙、净化空气的作用,对改善人畜居住条件、保持环境卫生、提高农民的生存、生活环境具有重要意义。同时圈舍养畜能缩短饲养周期,节省饲料,对合理利用和保护草地资源,实现布拖畜牧业可持续发展具重要的作用。
(二)经济效益。
项目建成后肉牛养殖场饲养本地基础母牛40头,按牛繁殖成活率80%、每头牛0.6万元计,新增肉牛32头,新增产值19.2万元,户均增收984元,人均增收214元。
(三)社会效益。
该项目的实施有利于提高广大贫困农户的科学观念和科学饲养水平,有利于提高广大贫困农户种草养畜的积极性并起到示范带头作用,提高项目贫困农户的生活水平和生活质量,增加贫困农户经济收入。同时本项目的实施,能提高肉牛生产性能和品质,提高出栏率、商品率,促进全县畜牧业新型农业经营主体参与现代农业发展工程项目建设,提高综合生产能力,加快发展现代农业,加快农民和贫困群众增收步伐。
五、问题及建议
(一)存在问题
由于农户缺少育肥养殖经验,需要农牧部门加大对农户的技术指导和培训。
(二)相关建议
1、提高支持力度和政策支持。
2、加强养殖户技能培训。
布拖县农业农村局
2019年青贮饲料加工项目绩效
评
价 报 告
一、项目完成情况
根据《布拖县脱贫攻坚领导小组《关于印发<布拖县调整2019年财政涉农资金统筹整合使用方案>的通知》(布脱领发【2019】6号)精神,我局在九都乡芝洛古村实施青贮饲料加工项目,启动于2019年10月11日,于2019年11月4日竣工验收,共采购机具4台,其中青贮铡草机1台,电机1台、青贮圆捆包膜机2台,于验收当日将机具设备交付芝洛古村使用。
- 资金使用情况
项目总资金为9.9万元,经询价采购实际使用资金9.88万元。
- 评价结论及绩效分析
(一)评价结论
项目采取询价方式进行采购,从始至终遵循实施方案,严格按照招投标规定进行采购,并按照方案要求指导农民特别是贫困户饲料青贮技术,确保村民增收,得到项目村群众一致好评,满意率为100%。
(二)绩效指标
1、产出指标:项目采购机具4台,其中青贮铡草机1台,电机1台、青贮圆捆包膜机2台。2、社会效益:项目设备全部投放于芝洛古村集体经济,收入分配覆盖全村农户381户1656人,其中贫困户77户317人,取得了良好社会效益。3、生态效益:全村桔杆将大部分用于加工成饲料自用或出售,避免了桔杆乱堆乱放及桔杆燃烧对环境的污染,提升村容村貌的同时还可以降低桔杆直接还田对土地的影响,取得生态效益。4、经济效益:青贮机每天至少加工20吨,每月加工至少20天,则每月至少能青贮400吨,每年按4个月作业时间计算,则每年能加工青贮饲料1600吨,按市场售价500元/吨计算,每年毛收入为80万元,扣除成本(250元/吨)后纯利润为40万元/年,可为每户年均增收1000元以上,推进了项目村乃至全县脱贫攻坚工作。5、满意度指标:本项目满意度为100%。6、必要性和可行性分析:布拖县属半农半牧县,畜牧业是农户增收的重要产业,但由于冬天气温太低牛羊缺草现象严重,饲料储藏技术可广泛用于全县畜牧业,因此青贮饲料项目适宜全县推广应用,因此全县对该项目需求量较大。 - 存在主要问题
项目村饲料加工原材料不够。
- 相关措施建议
动员集体经济承包人收集邻村乃至全县其它乡镇桔杆或与外地联系货源用于加工成饲料出售创收。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
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